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2018年,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称“三年行动计划”),目标是经过3年努力,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民群众的蓝天幸福感。
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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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我国大气的主要污染物——细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物与二氧化碳具有高度同源性,这在一定程度上与“富煤贫油少气”的能源结构以及高碳的产业结构有关。
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从环境效益来看,蓝天保卫战是一场以最短时间、超额完成任务的治污之战。
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打好蓝天保卫战需从源头上统筹减污降碳协同增效,调整能源产业结构和优化布局。
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